2月3日，党的十八大以来第12个带领“三农”使命的中央一号文献由新华社受权发布我想要插插插综合网，这份文献题为《中共中央 国务院对于学习应用“千村示范、万村整治”工程教训有劲有用鼓吹乡村全面振兴的见识》，提议有劲有用鼓吹乡村全面振兴“门道图”。

文献提议要潜入贯彻落实习近平总文告对于“三农”使命的遑急陈诉，相持和加强党对“三农”使命的全面率领，锚定树立农业强国办法，以学习应用“千万工程”教训为引颈，以确保国度食粮安全、确保不发生鸿沟性返贫我想要插插插综合网为底线，以晋升乡村产业发展水平、晋升乡村树立水平、晋升乡村料理水平为要点，以强化科技和改进双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和好意思乡村新画卷，以加速农业农村当代化更好鼓吹中国式当代化树立。全文共六个部分，28条具体措施，可用四个缺点词进行解读。

缺点词一：“千万工程”

已成为推动统筹城乡发展的龙头工程

本年中央一号文献将“学习应用‘千村示范、万村整治’工程教训”写入文献标题，将“千万工程”再次提到遑急位置。

本年中央一号文献指出，习近平总文告在浙江使命时躬行筹商推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），从农村环境整治出手，由点及面、迭代升级，20年延续奋力训导了万千秀好意思乡村，造福了万千农民大众，创造了鼓吹乡村全面振兴的告捷教训和实践轨范。

一号文献强调，要学习应用“千万工程”蕴含的发展理念、使命方法和鼓吹机制，把鼓吹乡村全面振兴算作新期间新征途“三农”使命的总握手，相持以东说念主民为中心的发展想想，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，纪律渐进、久久为功，蚁合力量握好办成一批大众可感可及的实事，不停获得内容性推崇、阶段性恶果。

浙江杭州建德市航头镇航川村。新华社发

“千万工程”为安在浙江获得强大告捷？在当地的实践中，以东说念主居环境整治带动村民活命质料，乡村东说念主气汇聚、活力迸发，是大都乡村走出的共同旅途；以此为基础，乡村各地的资源天赋各自施策，发展高附加值农业、制造业、乡村生态旅游等产业，完了“两山”滚动，让好表象进一步滚动为好前程。历经20余年发展，如今，“千万工程”已成为推动农村全面小康树立的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民大众的民气工程。

城乡收入差距寰宇最小，是浙江“千万工程”最令东说念主宝贵的恶果之一；而破解城乡区域发展不屈衡不充分问题，则是广东高质料发展靠近的遑急挑战。为此，广东以头号力度实施“百千万工程”，聚焦县、镇、村高质料发展，一年开局起步办法任务凯旋完成，22个县（市、区）、110个镇、1062个村（社区）算作首批典型也曾出炉，加速把短板变成后劲板。

在农业农村部农村经济接头中心副主任杨春华看来，广东“百千万工程”承继了浙江“千万工程”的教训和真理；又在此基础上，针对料理本人县域经济等问题作出了系统性的立异。“两地也有好多相通之处，现时粤东粤西粤北靠近的区域发展不屈衡不充分问题，与也曾的浙江丽水、衢州等地相通。因此，广东学习应用‘千万工程’教训很可能成为‘优等生’。”杨春华说。

缺点词二：两条底线

确保国度食粮安全、确保不发生鸿沟性返贫

文献提议要以确保国度食粮安全、确保不发生鸿沟性返贫为底线。从握好食粮和遑急农居品坐褥、严格落实耕地保护轨制、加强农业基础要领树立、强化农业科技撑持、构建当代农业商量体系、增强食粮和遑急农居品调控智力、延续深化食物省俭各项举止七个方面对确保国度食粮安全作念了明确部署。

食粮安全，是“国之大者”，连年来，我国屡次强调保险食粮安全的遑急性。这次一号文献也有一些相比新的提法，比如“实施食粮单产晋升工程，集成实行肥土良种良机良法”“探索建立食粮产销区省际横向利益赔偿机制，深化多渠说念产销互助”“探索构建大食物监测统计体系”等。

这次一号文献还绝顶从加强农业基础要领树立、强化农业科技撑持、构建当代农业商量体系等撑持食粮安全的外部身分提议了具体要求，比如饱读吹农村集体经济组织、新式农业商量主体、农户等顺利参与高方法农田树立管护。加强袖珍农田水利要领树立和管护。浪漫实施农机装备补短板举止，斥地急需适用农机武断“绿色通说念”。聚焦料理“谁来种地”问题，加速打造相宜当代农业发展的高教学坐褥商量戎行。支援农村集体经济组织提供坐褥、劳务等居间服务。

文献从落实珍摄返贫监测帮扶机制、延续加强产业和劳动帮扶、加大对要点地区帮扶支援力度三个方面来确保不发生鸿沟性返贫，明确接头推动珍摄返贫帮扶政策和农村低收入东说念主口常态化帮扶政策邻接并轨。鼓吹珍摄返贫劳动攻坚举止，将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调遣至160个国度乡村振兴要点帮扶县实施。

缺点词三：三大晋升

晋升乡村产业、乡村树立、乡村料理水平

这次一号文献还将晋升乡村产业发展水平、晋升乡村树立水平、晋升乡村料理水平明确为要点。

在晋升乡村产业发展水平日面，文献提议促进农村一二三产业会通发展、推动农居品加工业优化升级、推动农村默契高质料发展、强化农民增收举措。并明确，要实施乡村文旅深度会通工程，优化实施农村产业会通发展名堂，培育农业产业化蚁合体。鼓吹农居品坐褥和初加工、深湛加工协同发展，促进就近迅速滚动升值。支援食粮和遑急农居品主产区树立加工产业园。潜入鼓吹县域交易体系树立，实施农村电商高质料发展工程。实施农民增收促进举止。

在晋升乡村树立水平日面，这次中央一号文献提议了增强乡村筹商引颈效劳、潜入实施农村东说念主居环境整治晋升举止、鼓吹农村基础要领补短板、完善农村全球服务体系、加强农村生态好意思丽树立、促进县域城乡会通发展等举措。

一号文献要求，从各地施行和农民需求启航，收拢普及普惠的事，干一件、成一件。实施产粮大县全球服务智力晋升举止。加强食用农居品产地质料安全甘休和居品检测，晋升“从农田到餐桌”全经由食物安全监管智力。鼓吹兽用抗菌药使用减量化举止。实施古树名木抢救保护举止。实施新一轮农业转化东说念主口市民化举止，饱读吹有条目的县（市、区）将城镇常住东说念主口一都纳入住房保险政策范围。

在晋升乡村料理水平日面，一号文献要求鼓吹握党建促乡村振兴、蕃昌发展乡村文化、延续鼓吹农村改俗迁风、树立吉祥乡村。实行“街乡吹哨、部门报到”等作念法，推动料理“小马拉大车”等下层料理问题。相持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等大众性体裁举止健康发展。相持和发展新期间“枫桥教训”，完善矛盾纠纷泉源注意、排查预警、多元化解机制。

缺点词四：两个强化

强化科技和改进双轮驱动，强化农民增收举措

这次一号文献明确提议“两个强化”，即强化科技和改进双轮驱动，强化农民增收举措。

农业当代化，缺点在于农业科技当代化。农业科技立异是驱动农业跳动的根柢能源。文献指出，要强化农业科技撑持。优化农业科技立异战术布局，支援要紧立异平台树立。加强下层农技实行体系条目树立，强化公益性服务功能。

种业是农业发展的泉源。文献要求，加速鼓吹种业振兴举止，完善蚁合研发和应用互助机制，加大种源缺点中枢本领攻关，加速选育实行坐褥急需的自主优良品种。开展要紧品种研发实行应用一体化试点。

农业农村当代化的树立和发展离不开科技东说念主才。文献还提议，要壮大乡村东说念主才戎行，实施乡村振兴东说念主才支援瞎想。强化农业科技东说念主才和农村高手段东说念主才培养使用，完善评价激励机制和保险措施。加强高档磨真金不怕火新农科树立，加速培养农林水利类紧缺专科东说念主才。实行科技小院形态，饱读吹科研院所、高校大众服务农业农村。

在强化农村改进立异方面，文献强调，在信守底线前提下，饱读吹各地实践探索和轨制立异，强化改进举措集成增效，引发乡村振兴能源活力。运行实施第二轮地皮承包到期后再延伸30年整省试点。健全地皮流转价钱造成机制，探索珍摄流转用度区分理上升有用办法。

文献同期提议，稳慎鼓吹农村屋基地轨制改进。深化农村集体产权轨制改进，促进新式农村集体经济健康发展，严格甘休农村集体商量风险。

在劳动增收方面，本年中央一号文献要求促进农村劳能源多渠说念劳动，健全跨区域信息分享和有组织劳务输出机制，培育壮大劳务品牌，并对农民工增收作一系列部署安排。

2024年中央一号文献在农业产业增效方面提议支援农户发展特质种养、手使命坊、林下经济等家庭商量名堂等具体措施，延续壮大乡村富民产业；并要求健全新式农业商量主体和涉农企业提拔政策与带动农户增收挂钩机制。

【采写】南边+记者 黄进 邵一弘 陈薇

【统筹】彭琳我想要插插插综合网

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